从管理上识别企业用户柔性可控负荷能力，挖掘商业空调可调负荷潜力，形成聚合资源池。电力公司与用户签订负荷控制协议，借助负荷管理主站算法自动制定实时响应计划，通过计量主站、专变终端下达指令，通过智能量测开关、负控LTU、空调调控LTU测量当前可调控负荷,并对其进行智能投切和调节。建立“可观”、“可测”、“可控”、“可调”的精细化负荷管理系统。